G-20 सम्मेलन और बात लैंगिक समानता के मद्देनज़र लिए गए ज़रूरी फ़ैसलों की

पिछले दिनों नयी दिल्ली में आयोजित हुए G-20 शिखर सम्मलेन में महिलाओं पर जलवायु परिवर्तन के नकारात्मक प्रभाव को स्वीकार किया गया। दुनियाभर के देश पिछले तीन सालों में आए संकटों से बेहतर तरीके से उबरने की कोशिश कर रहे हैं। कोविड-19 महामारी से लेकर चल रहे जलवायु संकट तक, अब यह अच्छी तरह से स्वीकार किया गया है कि संकट के प्रभाव अक्सर जेंडर आधारित होते हैं। इसका सबसे अधिक प्रभाव महिलाओं और लड़कियों पर पड़ता है, जिससे उनकी सुरक्षा, आजीविका और स्वास्थ्य भी प्रभावित होता है। 

घोषणापत्र में कहा गया कि सभी महिलाओं और लड़कियों पर जलवायु परिवर्तन, जैव-विविधता के नुकसान, मरुस्थलीकरण और प्रदूषण के असंगत प्रभाव को स्वीकार करते हुए, जलवायु कार्रवाई में तेजी लाने के मूल में लैंगिक समानता का होना ज़रूरी है। इसके लिए G-20 देश मिलकर जलवायु परिवर्तन से जुड़े मुद्दों, पर्यावरणीय मुद्दों पर आपदा जोखिम न्यूनीकरण रणनीतियों और नीति ढांचे में महिलाओं की भागीदारी, साझेदारी, निर्णय लेने और नेतृत्व का समर्थन और वृद्धि करने की कोशिश करेंगे। G-20 घोषणापत्र में यह भी कहा गया कि, ‘हम लैंगिक अंतर को कम करने, निर्णय लेने वालों के रूप में अर्थव्यवस्था में महिलाओं की पूर्ण, समान, प्रभावी भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए प्रतिबद्ध हैं।’ 

बता दें कि G-20, या ग्रुप ऑफ़ ट्वेंटी, 19 देशों और यूरोपीय संघ से बना एक अंतरसरकारी मंच है। यह अंतरराष्ट्रीय वित्तीय स्थिरता, जलवायु परिवर्तन और सतत विकास जैसे प्रमुख वैश्विक आर्थिक मुद्दों पर केंद्रित है। वर्ष 2023 के लिए G20 की अध्यक्षता भारत के पास थी। पिछले हफ्ते G20 शिखर सम्मेलन 2023, 9 से 10 सितंबर तक नई दिल्ली में आयोजित किया गया। G20 शिखर सम्मेलन में 19 अलग-अलग देश और यूरोपीय संघ शामिल हैं, सामूहिक रूप से एक महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय संघ का प्रतिनिधित्व करता है। ये देश वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 85%, वैश्विक व्यापार का 75% से अधिक और दुनिया की लगभग दो-तिहाई आबादी का प्रतिनिधित्व करते हैं।

सार्वभौमिक मान्यता है कि महिलाएं और लड़कियां किसी देश और दुनिया की आधी आबादी का प्रतिनिधित्व करती हैं। इसलिए, उनकी क्षमता भी आधे के बराबर है। लेकिन उनकी क्षमता को अब तक सही तरीके से इस्तेमाल में नहीं लाया गया है। महिलाएं आज भी औपचारिक श्रम शक्ति, उत्पादक संसाधनों में उनकी बराबर की हिस्सेदारी नहीं है। नीति-निर्माण में उनका प्रतिनिधित्व असमान है। किसी भी देश को अभी तक लैंगिक समानता का पारसमणि या होली ग्रेल नहीं मिला है। लगातार असफलताओं के साथ प्रगति धीमी और असमान रही है।

लैंगिक समानता पर G-20 के मुख्य बिंदु

G-20 देशों ने 18वें सम्मेलन में नई दिल्ली में 9 सितंबर को जलवायु परिवर्तन और अनुकूलन में महिलाओं की भागीदारी और नेतृत्व बढ़ाने और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव के प्रति लचीलापन बनाने के लिए लिंग-उत्तरदायी समाधानों का समर्थन करने का संकल्प लिया। यहां अपनाए गए G-20 घोषणा पत्र में सभी महिलाओं और लड़कियों पर जलवायु परिवर्तन के असमानुपातिक प्रभाव को स्वीकार किया गया और इसके मूल में लैंगिक समानता के साथ जलवायु कार्रवाई में तेजी लाने का निर्णय लिया गया।

दस्तावेज़ में महिलाओं को और अधिक सशक्त बनाने और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए महिला सशक्तिकरण पर एक नया कार्य समूह स्थापित करने पर सहमति व्यक्त की गई है। कार्य समूह ब्राजीलियाई G-20 प्रेसीडेंसी के दौरान अपनी उद्घाटन बैठक आयोजित करेगा।

भारत के लिए, G-20 की अध्यक्षता ने, एक बेंचमार्क स्थापित करने और लैंगिक समानता और महिला सशक्तिकरण (जीईडब्ल्यूई) पर अपना नेतृत्व प्रदर्शित करने का अवसर प्रदान किया, जिसे भारत महिला विकास और सशक्तीकरण के केंद्र को ‘महिला विकास से महिला नेतृत्व वाले विकास’ में बदल दिया है। विश्व आर्थिक मंच (वर्ल्ड इकॉनमिक फोरम) की 2022 वैश्विक लैंगिक अंतर रिपोर्ट के अनुसार, लैंगिक समानता को वास्तविकता बनने में 132 साल लगेंगे और आर्थिक भागीदारी और अवसर लैंगिक अंतर को कम करने में 151 साल लगेंगे। हम 150 साल तक इंतज़ार नहीं कर सकते। इसीलिए अब कहानी बदलने की ज़रूरत आन पड़ी है और भारत ने इस बदलाव का नेतृत्व करना शुरू किया है।

महिलाओं के नेतृत्व वाला विकास भारत की G20 अध्यक्षता का मूल है। हालांकि, भारत लैंगिक असमानता के मुद्दों पर विचार-विमर्श करने के लिए हितधारकों को एक साथ लाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा, लेकिन ऐसा करने वाला यह पहला देश नहीं है। इससे पहले G-20 अध्यक्षों ने लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए नीतिगत पहल और तंत्र को अपनाया है। हालांकि, भारत की अध्यक्षता में होने वाले इस शिखर सम्मलेन के तहत, केवल महिलाओं के विकास के बजाय महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास के बारे में बातचीत को बढ़ावा देने के लिए ‘नैरेटिव’ में बदलाव आया है।

शिक्षा, उद्यमिता, प्रौद्योगिकी, वित्त और उससे आगे के विषयों के साथ महिला विकास और सशक्तीकरण के मुद्दों को G-20 प्राथमिकता मार्करों के केंद्र में लाकर, भारत ने कई मायनों में संयुक्त राष्ट्र के नेतृत्व वाले वैश्विक मानक ढांचे को आगे बढ़ाया है। भारत ने पहली बार लैंगिक समानता और सशक्तीकरण की कहानी में एक मानक बदलाव की अगुवाई की है, जिसमें महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया है, न कि केवल महिलाओं के विकास पर। यह रेखांकित करता है कि महिलाएं केवल निष्क्रिय विषय नहीं हैं बल्कि परिवर्तनकारी सामाजिक-आर्थिक परिवर्तन की कहानियों में एजेंट, सहयोगी और निर्णय-निर्माता हैं। भारत को एक ‘आदर्श उद्यमी’ के रूप में वर्गीकृत करना अब दूर की बात नहीं रह गई है। भारत न केवल नए आदर्श स्थापित करने में रुचि रखता है, बल्कि समान और न्यायसंगत स्तर पर महिलाओं की भागीदारी के माध्यम से स्थायी और समग्र परिवर्तनकारी परिवर्तन लाना है।

मैकिन्से की एक रिपोर्ट के अनुसार, भारत अपनी जीडीपी में 18% (लगभग 770 बिलियन डॉलर) तक का इजाफा कर सकता है, बशर्ते वह देश में महिला कार्यबल की भागीदारी में सुधार करके अपने लैंगिक समानता के अंतर को पाट दे। निजी और सरकारी क्षेत्रों द्वारा रोजगार सृजन के अलावा, उद्यमिता भारत में कामकाजी आयु वर्ग की महिलाओं के लिए एक शक्तिशाली लेकिन बड़े पैमाने पर अप्रयुक्त अवसर है। नौकरियां पैदा करके, नवाचार को बढ़ावा देकर और स्वास्थ्य और शिक्षा में निवेश को आगे बढ़ाकर, महिलाओं के बीच उद्यमिता भारत की सामाजिक और आर्थिक वृद्धि की यात्रा को बदलने में मदद कर सकती है।

लैंगिक समानता और महिला सशक्तिकरण की इतनी आवश्यकता क्यों हुई?

सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा के मध्यबिंदु के करीब पहुंचते हुए, दुनिया 2030 तक लैंगिक समानता हासिल करने की राह पर नहीं है। इसलिए अब महिलाओं और लड़कियों के लिए कार्य करने और निवेश करने का समय आ गया है। उपलब्ध आंकड़ों के आधार पर, SDG- 5 संकेतकों और उप-संकेतकों में से 28 प्रतिशत लक्ष्य से दूर या बहुत दूर हैं; लगभग तीन में से एक लक्ष्य से मध्यम दूरी पर है, एक चौथाई लक्ष्य के करीब है और केवल 12 प्रतिशत लक्ष्य प्राप्त कर चुके हैं या लगभग प्राप्त करने वाले हैं। इस वर्ष के SDG-5 ट्रैकर से कुछ मामलों में महिलाओं के आर्थिक सशक्तिकरण में चिंताजनक गिरावट का पता चलता है। कोविड-19 ने लगभग 383 मिलियन महिलाओं और लड़कियों को अत्यधिक गरीबी में रहने के लिए मजबूर कर दिया है जो पुरुषों की तुलना में बहुत अधिक है। अच्छे काम और सामाजिक सुरक्षा तक अपर्याप्त पहुंच 55 प्रतिशत कामकाजी माताओं के पास मातृत्व नकद लाभ नहीं होना महिलाओं में गरीबी की पुष्टि करता है।

महामारी के कारण अकेले साल 2020 में महिलाओं को अनुमानित $800 बिलियन की आय का नुकसान हुआ और एक पलटाव के बावजूद महिलाओं के लिए वैश्विक श्रम बल भागीदारी दर कम हो रही है और पुरुषों के लिए 80% की तुलना में सिर्फ 50% है। 14 विकासशील देशों में यह और भी कम है, 25% या उससे कम। कम महिलाएं औपचारिक रोजगार में हैं और उनके पास व्यवसाय विस्तार या करियर में प्रगति के अवसर कम हो रहे हैं। इसीलिए, लैंगिक समानता के संपूर्ण मुद्दों को संबोधित करने के लिए G-20 शिखर समेलन की तात्कालिकता एक महत्त्व रखती है। इसमें आर्थिक और वित्तीय सशक्तीकरण, शिक्षा प्रशिक्षण और कौशल, सभ्य कार्य और रोजगार, डिजिटल और STEM भागीदारी, उद्यमिता और कॉर्पोरेट और अन्य मुद्दों पर ध्यान देने के साथ लैंगिक समानता के सभी मुद्दों को संबोधित किया।

About the author(s)

Masoom Qamar

दिल्ली विश्वविद्यालय से लॉ की डिग्री ली फिर जामिया से LLM किया। एक ऐसे मुस्लिम समाज से हूं, जहां लड़कियों की शिक्षा को अधिक महत्त्व नहीं दिया जाता था लेकिन अब लोग बदल रहे हैं। हालांकि, वे शिक्षा तो दिला रहे हैं, मगर सोच वहीं है। कई मामलों में कट्टर पितृसत्तात्मक समाज वाली सोच। बस इसी सोच को बदलने के लिए लॉ किया और महिलाओं और पिछड़े लोगों को उनके अधिकार दिलाने की ठानी। समय-समय पर महिलाओं को उनके अधिकारों से अवगत कराती रहती हूं। स्वतंत्र शोधकर्ता हूं, वकील हूं, समाज-सेवी हूं। सबसे बड़ी बात, मैं एक मुस्लिम हूं।