धर्मशास्त्र नैशनल लॉ यूनिवर्सिटी में पीरियड्स लीव्स लागू करना, एक ज़रूरी फै़सला

पिछले दिनों धर्मशास्त्र नेशनल लॉ यूनिवर्सिटी, जबलपुर (डीएनएलयू) ने यूनिवर्सिटी परिसर में विद्यार्थियों के लिए पीरियड्स लीव की शुरुआत की है। पिछले शुक्रवार को जारी एक सर्कुलर में इसकी घोषणा की गई, जिसमें यूनिवर्सिटी के विद्यार्थियों के लिए पीरियड्स  की छुट्टियों के लिए स्टूडेंट बार एसोसिएशन (एसबीए) द्वारा किए जा रहे लंबे समय से लंबित अनुरोध को मंजूरी दे दी गई। वर्तमान में, विश्वविद्यालय, विद्यार्थियों को हर सेमेस्टर 36 लेक्चर्स (6 विषयों में से प्रत्येक के लिए 6 कक्षाएं) के लिए छुट्टी लेने की अनुमति देता है। नयी नीति के साथ, डीएनएलयू की फुल-टाइम छात्राएं पीरियड्स  चक्र के दौरान कठिनाइयों के कारण भी इन छुट्टियों का लाभ उठा सकती हैं।

हर महीने का पीरियड्स  दर्द, भावनात्मक समस्याएं, असुविधा और अन्य स्वास्थ्य समस्याएं लेकर आता है जिससे लोगों के लिए काम करना मुश्किल हो जाता है। इस असुविधा को कम करने के लिए हमेशा से ही हर महीने एक या दो दिन की छुट्टी की वकालत करते हैं। पीरियड्स की छुट्टी उन लोगों के लिए एक विशिष्ट प्रकार की छुट्टी को संदर्भित करती है जो पीरियड्स  के दर्द का अनुभव अधिक करते हैं। इसमें यह भी सिफारिश की जाती है कि पीरियड्स  के दौरान कर्मचारियों को काम से छुट्टी दी जानी चाहिए, जैसे कि किसी भी बीमारी के लिए दी जाती है। साथ ही, इन छुट्टियों को, उन छुट्टियों में कवर नहीं किया जाना चाहिए जो सभी वर्कर्स को बीमारी के लिए मिलती हैं। ये छुट्टी सभी कर्मचारियों को प्रदान की जाने वाली सामान्य सीक लिव के अतिरिक्त दी जानी चाहिए।

भारत में पीरियड्स लीव की स्थिति

पीरियड्स जैसे विषय पर बात करना हमारे देश में बहुत मुश्किल है। लोग आज भी पीरियड्स के बारे में बात करने से कतराते हैं। इस दौरान लोगों को किन समस्याओं से जूझना पड़ता है और उन्हें कितनी दिक्कतों का सामना करना पड़ता है उसके बारे में भी बात नहीं की जाती है। लेकिन अब समय के साथ परिवर्तन होने लगे हैं। लोगों ने इस विषय पर बात करनी आरम्भ की है और साथ ही लोगों को होने वाली परेशानियों से निपटने के लिए रास्ते भी बनाने लगे हैं। हाल के वर्षों में, भारत में पीरियड्स  लीव नीतियों को लेकर बातचीत बढ़ रही है। कुछ कंपनियों ने कार्यस्थल पर लोगों के लिए पीरियड्स  के कारण उत्पन्न होने वाली चुनौतियों को स्वीकार करते हुए ऐसी नीतियां पेश करने की पहल की है।

अरुणाचल प्रदेश से लोकसभा के पूर्व सांसद एरिंग ने 2017 में सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों में काम करने वाली महिलाओं को हर महीने दो दिन की सवेतन पीरियड्स  छुट्टी प्रदान करने के लिए पीरियड्स  लाभ विधेयक, एक निजी सदस्य का विधेयक पेश किया। इस बिल पर बहस छिड़ गई। लेकिन यह फिर डब्बे में चला गया। इसके बाद 2018 में महिला यौन, प्रजनन और पीरियड्स अधिकार विधेयक भारतीय संसद में पेश किया गया। दोनों विधेयकों का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि महिलाओं को पीरियड्स  स्वास्थ्य उत्पादों तक पहुंच मिले और वे पीरियड्स  लीव की हकदार हों। हालांकि, इन्हें अभी तक पारित नहीं किया गया।

हालांकि, एरिंग के बिल से पहले इस क्षेत्र में कुछ मील के पत्थर रहे हैं। 1992 से, बिहार सरकार ने महिला कर्मचारियों को दो दिनों की अवधि की छुट्टी दी है। महिलाएं महीने में दो दिन छुट्टी ले सकती हैं। इसी तरह, केरल के एक गर्ल्स स्कूल ने 1912 से अपने स्कूल की विद्यार्थियों को पीरियड्स  की छुट्टी प्रदान की हुई है। हाल ही में, “महिलाओं  को पीरियड्स  लीव का अधिकार और पीरियड्स  स्वास्थ्य उत्पादों तक मुफ्त पहुंच विधेयक, 2022” नामक एक प्रस्तावित विधेयक पेश किया गया है। इस विधेयक का उद्देश्य महिलाओं और ट्रांस समुदाय को पीरियड्स  के दौरान तीन दिन की सवैतनिक छुट्टी प्रदान करना है।  इस बिल में स्कूल विद्यार्थियों को भी शामिल किया गया है। विद्यार्थियों को भी पीरियड्स  के दौरान छुट्टी का प्रस्ताव रखा गया है।

बिल में शोध का हवाला दिया गया है जो बताता है कि पीरियड्स लड़कियों की शिक्षा को प्रभावित करता है, लगभग 40% लड़कियां अपने पीरियड्स  के दौरान स्कूल नहीं जाती हैं, और लगभग 65% का कहना है कि इसका स्कूल में उनकी दैनिक गतिविधियों पर प्रभाव पड़ता है। भले ही भारतीय अदालतें पिछले कुछ वर्षों में लोगों और अन्य लोगों के यौन और प्रजनन अधिकारों की रक्षा करने में सबसे आगे रही हैं, सुप्रीम कोर्ट ने 24 फरवरी 2023 को एक जनहित याचिका (पीआईएल) पर विचार करने से इनकार कर दिया, जिसमें पीरियड्स में दर्द की छुट्टी शुरू करने की मांग की गई थी। न्यायालय ने कहा कि चूंकि इस मुद्दे से जुड़ा एक नीतिगत आयाम है, इसलिए ऐसी योजना को वास्तविकता बनाने की जिम्मेदारी केंद्र सरकार पर है।

ऐसा नहीं है कि क़ानून के अभाव के कारण भारत में पीरियड्स लीव पर बिलकुल भी ध्यान नहीं दिया गया है। कुछ निजी कंपनियों ने अपने यहाँ इसकी शरुआत कर दी है। 2017 में, मुंबई स्थित दो कंपनियां – गोज़ूप और कल्चर मशीन – भारत में पीरियड लीव शुरू करने वाली पहली निजी कंपनियां बन गईं। 2020 में, ज़ोमैटो ने अपनी लोगों और ट्रांसजेंडर कर्मचारियों के लिए साल में दस दिन पीरियड्स लीव की शुरुआत की। तब से, स्विगी और बायजू जैसी अन्य निजी कंपनियों ने भी इसी तरह की नीतियां पेश की हैं।

गुरुग्राम स्थित पब्लिक रिलेशन्स एंड एडवोकेसी ग्रुप (PRAG) ने हाल ही में उन सभी संगठनों को मुफ्त परामर्श की पेशकश की है जो अपनी महिला कर्मचारियों के लिए सवेतन पीरियड्स लीव के कार्यान्वयन के लिए प्रतिबद्ध या घोषणा करते हैं। PRAG अपने कर्मचारियों को सवेतन पीरियड्स  लीव देने वाली पहली पीआर और संचार फर्म भी है।

केरल ने हाल ही में घोषणा की है कि राज्य का उच्च शिक्षा विभाग, विभाग के तहत विश्वविद्यालयों में विद्यार्थियों के लिए पीरियड्स  और मातृत्व लीव देगा, और केरल के एक स्कूल ने भी इसी तरह की प्रणाली शुरू की है। मातृभूमि (मलयालम समाचार चैनल), वेट एंड ड्राई (नई दिल्ली स्थित संगठन) जैसी कंपनियों ने अपने यहां पीरियड्स  छुट्टी की नीति पेश की है।  कुछ अन्य कंपनियों ने अपने कर्मचारियों के लिए घर से काम करने की शुरुआत की है। कुछ लोकप्रिय कंपनियों के आगे आने के बावजूद, बदलाव धीमा रहा है और इसे प्रशंसा और आलोचना का सामना करना पड़ा है।

काश मैं एक आदमी होती।’ चीनी टेनिस खिलाड़ी झेंग क्विनवेन ने पीरियड्स के दर्द के कारण अपना फ्रेंच ओपन खिताब हारने के बाद ये शब्द कहे थे। ये शब्द एक महिला के पीरियड्स  के दौरान होने वाले दर्द और परेशानी को दर्शाने के लिए काफी हैं। हालाँकि, अलग-अलग लोगों के लिए पीरियड्स का अनुभव अलग-अलग होता है। पीरियड्स  के लक्षणों पर चर्चा करने की सामाजिक अस्वीकार्यता को ध्यान में रखना भी आवश्यक है, जो लोगों पर काम पर और सहकर्मियों के साथ बातचीत करते समय अपने पीरियड्स  के दर्द को अपने तक ही सीमित रखने के लिए दबाव डालता है। पीरियड्स  की छुट्टी लोगों के लिए अपने पीरियड्स  चक्र के बारे में बात करने और पीरियड्स  चक्र से संबंधित स्वास्थ्य समस्याओं के मामले में स्वस्थ होने या उपचार प्राप्त करने का एक अवसर हो सकता है।

क़ुदरत ने पुरुषों और लोगों के बीच विशिष्ट जैविक अंतर रखा है। पीरियड्स  के दौरान महिलायें किसी भी स्तर की असुविधा का अनुभव कर सकती हैं। यह असुविधा हर महिला में अलग-अलग हो सकती है। इसमें dysmenorrhea, एंडोमेट्रियोसिस, ओवेरियन सिस्ट्स, मूड डिसऑर्डर सहित कई प्रकार की असुविधाओं का सामना करना पड़ता है। ऐसे में पीरियड्स  से संबंधित बीमारियों से पीड़ित लोगों को पीरियड्स  की छुट्टी से लाभ हो सकता है। कुछ लोगों में पीरियड्स  के लक्षण कुछ लोगों के दैनिक जीवन को बाधित कर सकते हैं, जिससे उनके लिए नियमित दैनिक कार्यों में भाग लेना कठिन हो जाता है। इन असुविधाओं से कई बार लोगों के अपने निजी जीवन में भी उतार-चढ़ाव आ जाते हैं।

विश्व में पीरियड्स लीव क़ानून की स्थिति 

अमेरिकन कॉलेज ऑफ ओब्स्टेट्रिशियन एंड गायनेकोलॉजिस्ट के अनुसार, पीरियड्स में दर्द या dysmenorrhea एक सामान्य घटना है। आधे से अधिक पीरियड्स वाली लोगों को हर महीने एक या दो दिन इस दर्द का अनुभव होता है। कुछ लोगों के लिए, दर्द इतना गंभीर होता है कि वे कई दिनों तक सामान्य गतिविधियाँ करने में भी असमर्थ होती हैं। ऐसे में सभी देशों में, पीरियड्स के आरम्भिक दिनों में महिला वर्कर्स के लिए छुट्टी दिए जाने का क़ानून होना ज़रूरी है। जापान 1947 में पीरियड्स लीव को औद्योगिक अधिकार के रूप में लागू करने वाले पहले देशों में से एक था। ताइवान, इंडोनेशिया, दक्षिण कोरिया और जाम्बिया में भी इसी तरह की नीतियां लागू हैं। 

16 फरवरी, 2023 को, स्पेन सवैतनिक पीरियड्स लीव कानून पारित करने वाला पहला यूरोपीय देश बन गया, जो दर्दनाक माहवारी का अनुभव करने वाली कामकाजी लोगों को तीन दिनों के सवैतनिक पीरियड्स लीव का अधिकार देता है, जिसे पांच दिनों तक बढ़ाया जा सकता है। पिछले एक दशक में, सरकार और विभिन्न नागरिक समाज संगठनों द्वारा पीरियड्स के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए कई प्रयास किए गए हैं। इन जागरूकता अभियानों और शैक्षिक पहलों के बावजूद, देश में पीरियड्स के बारे में बात करना अभी भी वर्जित ही माना जाता है। हम अपने समाज में पीरियड्स  के बारे में बातचीत को सामान्य बनाने से बहुत दूर हैं। कुछ शैक्षणिक संस्थानों और कॉरपोरेट घरानों को छोड़कर, पीरियड सेंसिटिविटी को चर्चा का विषय भी नहीं माना जाता है।

अपनी वर्जित प्रकृति के कारण, पीरियड्स  स्वच्छता भारतीय लोगों द्वारा सामना किए जाने वाले सबसे उपेक्षित मुद्दों में से एक बनी हुई है। ऐसे देश में जहां 355 मिलियन से अधिक महिलाएं पीरियड्स  की उम्र में हैं, यह जानकर दुख होता है कि उनमें से 75 प्रतिशत से अधिक महिलाएं पुराने कपड़े का उपयोग करती हैं, जो अक्सर पुन: उपयोग किया जाता है, इसके बजाय पीरियड्स  के दौरान राख, समाचार पत्र, सूखे पत्ते और भूसी रेत सुरक्षा के सुरक्षित और स्वच्छतापूर्ण तरीके। गलत सूचना, अंधविश्वास, सामाजिक प्रतिबंध और स्वच्छता सुविधाओं और पीरियड्स  उत्पादों तक खराब पहुंच ये सभी देश की वास्तविकता और उपेक्षा के स्तर के स्पष्ट संकेतक हैं। कुल मिलाकर यह कहना गलत नहीं होगा, जबकि भारत में पीरियड्स लीव नीतियों की दिशा में कुछ प्रगति हुई है, यह सुनिश्चित करने के लिए और अधिक प्रयासों की आवश्यकता है कि लोगों को ऐसी छुट्टियों तक पहुंच हो।