पिछले तीन सालों से, अफ़ग़ानिस्तान में शासन कर रहा तालिबान इस्लाम के कथित नियमों के तहत सख्त कानूनों के तहत, सार्वजनिक रूप से महिलाओं के अधिकारों पर पाबंदी लगा रहे हैं। तालिबान ने पिछले दिनों कई नए ‘बुराई और अच्छाई’ कानून प्रकाशित किए, जिन्हें उनके सर्वोच्च नेता हिबतुल्लाह अखुंदज़ादा ने मंजूरी दी, जिसमें कहा गया है कि महिलाओं को सार्वजनिक स्थानों पर हर समय अपने शरीर को पूरी तरह से ढकना चाहिए। इसमें उनका चेहरा भी शामिल है, ताकि पुरुषों को प्रलोभन और बुराई की ओर न ले जाया जा सके। साथ ही, इस फरमान में कहा गया कि महिलाओं की आवाज़ को भी बुराई का संभावित साधन माना जाता है और इसलिए नए प्रतिबंधों के तहत उन्हें सार्वजनिक रूप से सुनाई नहीं दी जानी चाहिए। महिलाओं को अपने घरों के अंदर से भी गाते या पढ़ते हुए नहीं सुना जाना चाहिए।
वाईस और वर्च्यू कानूनों की पहली औपचारिक घोषणा
हाल ही में जारी किया गया 114-पृष्ठ, 35-लेख वाला दस्तावेज़ अफ़ग़ानिस्तान में 2021 में तालिबान द्वारा सत्ता पर कब्ज़ा करने के बाद से वाईस और वर्च्यू कानूनों की पहली औपचारिक घोषणा है। अफ़ग़ानिस्तान के तालिबान शासकों द्वारा अनुमोदित नया नैतिकता कानून, ‘सदाचार के प्रचार और बुराई की रोकथाम’ के लिए समर्पित मंत्रालय के माध्यम से इस्लामी सिद्धांतों की उनकी कठोर व्याख्या को लागू करने के गहन प्रयास का हिस्सा है। 2021 में तालिबान की सत्ता में वापसी के तुरंत बाद स्थापित इस मंत्रालय ने अब 114 पेज के दस्तावेज़ में अपने उपाध्यक्ष और गुण कानूनों को औपचारिक रूप दिया है। ये कानून दैनिक जीवन के विभिन्न पहलुओं को नियंत्रित करते हैं, जिनमें सार्वजनिक परिवहन, संगीत, सामाजिक संपर्क और यहां तक कि सार्वजनिक स्थानों पर व्यक्तियों की उपस्थिति और व्यवहार भी शामिल हैं। इन्हीं कानून का एक महत्वपूर्ण फोकस महिलाओं के आचरण का विनियमन है।
कानून आगे कहता है कि महिलाओं को सार्वजनिक रूप से बोलना, गाना या ज़ोर से पढ़ना नहीं चाहिए, क्योंकि उनकी आवाज़ को अंतरंग (इंटिमेट) माना जाता है। महिलाओं की आवाज़ बाहर नहीं जानी चाहिए। क़ानून महिलाओं को उन पुरुषों की ओर देखने से रोकता है जिनसे उनका रक्त या विवाह से कोई संबंध नहीं है।
महिलाओं के अधिकारों को प्रतिबंधित करता कानून
कानून आगे कहता है कि महिलाओं को सार्वजनिक रूप से बोलना, गाना या ज़ोर से पढ़ना नहीं चाहिए, क्योंकि उनकी आवाज़ को अंतरंग (इंटिमेट) माना जाता है। महिलाओं की आवाज़ बाहर नहीं जानी चाहिए। क़ानून महिलाओं को उन पुरुषों की ओर देखने से रोकता है जिनसे उनका रक्त या विवाह से कोई संबंध नहीं है। प्रलोभन से बचने और दूसरों को प्रलोभन देने से बचने के लिए महिलाओं को अब सार्वजनिक स्थानों पर अपने चेहरे सहित पूरे शरीर को ढंकना आवश्यक है। परिणामस्वरूप, आमतौर पर पहना जाने वाला हिजाब, जो चेहरे को ढके बिना केवल बालों और गर्दन को ढकता है, अब स्वीकार्य नहीं माना जाएगा। सार्वजनिक परिवहन को भी सख्ती से नियंत्रित किया गया है, जिसमें अकेली महिला यात्रियों को यात्रा करने से मना किया गया है। इसके अलावा यात्रियों को समय पर प्रार्थना करने की आवश्यकता होती है।
नियमों का पालन न करने पर क्या है सजा
इन क़ानूनों के उल्लंघन करने पर मौखिक चेतावनियां, धमकी, जुर्माना और अलग-अलग अवधि की हिरासत हो सकती है। ये दंड नैतिकता पुलिस (एक समूह जिसका काम अनुपालन की निगरानी करना है) द्वारा लागू किए जायेंगे। तालिबान के अनुसार ये सभी क़ानून देश में नैतिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए आवश्यक हैं। वहीं दूसरी ओर, संयुक्त राष्ट्र सहित अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों ने चेतावनी दी है कि ये कानून विशेष रूप से महिलाओं और लड़कियों के लिए भय के माहौल को बनाने में योगदान दे रहे हैं।
पिछले बीस वर्षों में अफगान महिलाओं के लिए समानता और मानवाधिकारों में कड़ी मेहनत से हासिल की गई उपलब्धियों को अब तालिबान द्वारा लगातार नष्ट किया जा रहा है। अफ़ग़ानिस्तान में महिलाएं अपने भविष्य की लड़ाई में सबसे आगे हैं।
सदाचार कानून पर यूनाइटेड नेशन की प्रतिक्रिया
नए कानूनों के जवाब में, अफ़ग़ानिस्तान में संयुक्त राष्ट्र सहायता मिशन (यूएनएएमए) ने एक बयान जारी कर इस ‘नैतिकता कानून’ के बारे में चिंता जताई, जो व्यक्तिगत आचरण पर व्यापक और दूरगामी प्रतिबंध लगाता है और नैतिकता पुलिस को प्रवर्तन की व्यापक शक्तियां प्रदान करता है। महासचिव के विशेष प्रतिनिधि और यूएनएएमए के प्रमुख रोजा ओटुनबायेवा ने इस सदाचार क़ानून पर टिप्पणी की कि यह अफ़ग़ानिस्तान के भविष्य के लिए एक संकटपूर्ण दृष्टि है, जहां नैतिक निरीक्षकों के पास उल्लंघन की व्यापक और कभी-कभी अस्पष्ट सूचियों के आधार पर किसी को भी धमकाने और हिरासत में लेने की विवेकाधीन शक्तियां हैं। दशकों के युद्ध के बाद और एक भयानक मानवीय संकट के बीच, अफगान के लोग प्रार्थना के लिए देर होने पर, दूसरे जेंडर के किसी सदस्य पर नज़र डालने पर, जो उनके परिवार का सदस्य नहीं है, या किसी प्रियजन की तस्वीर रखने पर, धमकी दिए जाने या जेल जाने से कहीं बेहतर के हकदार हैं। दुनिया अफ़ग़ानिस्तान को शांति और समृद्धि के रास्ते पर देखना चाहती है, जहां सभी अफगानों का भविष्य दांव पर है, वे अधिकारों वाले नागरिक हैं, न कि केवल अनुशासित होने वाले विषय।
संयुक्त राष्ट्र ने क्या दी प्रतिक्रिया
इससे पहले अगस्त 2024 में, तालिबान ने संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत रिचर्ड बेनेट को अफ़ग़ानिस्तान में प्रवेश करने से रोक दिया था। संयुक्त राष्ट्र के विशेष दूत रिचर्ड बेनेट महिलाओं और लड़कियों के साथ तालिबान के व्यवहार की अत्यधिक आलोचना करते रहे हैं, जिसमें इसे लैंगिक भेदभाव, रंगभेद कहना और व्यापक प्रतिक्रियाएं मांगना भी शामिल है। ओएचसीएचआर की मुख्य प्रवक्ता रवीना शामदासानी ने तालिबानी क़ानून पर अपनी प्रतिक्रिया देते हुए कहा कि सदाचार को बढ़ावा देने और बुराई की रोकथाम पर कानून महिलाओं की आवाज को चुप कराता है और उन्हें उनकी स्वायत्तता से वंचित करता है। प्रभावी रूप से उन्हें चेहराहीन, आवाजहीन छाया में प्रस्तुत करने का प्रयास करता है। यह पूरी तरह से असहनीय है। हम वास्तविक अधिकारियों से इस कानून को तुरंत निरस्त करने का आह्वान करते हैं, जो अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार कानून के तहत अफ़ग़ानिस्तान के दायित्वों का स्पष्ट उल्लंघन है।
अगस्त 2021 में तालिबान के सत्ता में आने के तुरंत बाद, महिलाएं और लड़कियां विरोध करने के लिए सड़कों पर उतर आईं और उनके साथ हिंसा की गई और मनमाने ढंग से हिरासत में लिया गया।
तालिबान की सत्ता में वापसी का महिलाओं पर प्रभाव
अगस्त 2021 में तालिबान के सत्ता में आने के तुरंत बाद, महिलाएं और लड़कियां विरोध करने के लिए सड़कों पर उतर आईं और उनके साथ हिंसा की गई और मनमाने ढंग से हिरासत में लिया गया। जब से तालिबान सत्ता में वापस आया है, महिलाओं और लड़कियों को माध्यमिक विद्यालय में जाने, काम करने, टीवी पर आने या यहां तक कि पार्क में जाने पर भी प्रतिबंध लगा दिया गया है। पिछले बीस वर्षों में अफगान महिलाओं के लिए समानता और मानवाधिकारों में कड़ी मेहनत से हासिल की गई उपलब्धियों को अब तालिबान द्वारा लगातार नष्ट किया जा रहा है। अफ़ग़ानिस्तान में महिलाएं अपने भविष्य की लड़ाई में सबसे आगे हैं। हालांकि तालिबान अपनेआप को महिलाओं के प्रति कम सख्त बताता है, लेकिन इसके बावजूद एक बार फिर महिलाओं और लड़कियों को सार्वजनिक और सामाजिक जीवन से मिटाया जा रहा है। तालिबान के दुर्व्यवहारों का विरोध करने के लिए अफगान महिलाएं निगरानी, उत्पीड़न, हमले, मनमानी हिरासत, यातना और निर्वासन का सामना करते हुए अपनी जान जोखिम में डाल रही हैं।
महिलाओं के मानवाधिकारों का उल्लंघन और मानसिक स्वास्थ्य
एमनेस्टी इंटरनैशनल की रिपोर्ट के अनुसार महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ मानवाधिकारों का उल्लंघन लैंगिक उत्पीड़न, मानवता के खिलाफ अपराध के स्तर तक पहुंच गया है। तालिबान के फरमानों ने लड़कियों को छठी कक्षा से आगे की शिक्षा प्राप्त करने से भी वंचित कर दिया है और महिलाओं को गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) के लिए काम करने पर प्रतिबंध लगा दिया है। संयुक्त राष्ट्र वुमन ने अधिकारों के नुकसान से जुड़े बढ़ते मानसिक स्वास्थ्य संकट का भी खुलासा किया। 68 प्रतिशत अफगानी महिलाओं ने बताया कि उनका मानसिक स्वास्थ्य खराब या बहुत खराब है, और 8 प्रतिशत अफगानी महिलाओं ने कहा कि वे कम से कम एक अन्य महिला या लड़की को जानती हैं जिन्होंने आत्महत्या का प्रयास किया था।
तालिबान के फरमानों ने लड़कियों को छठी कक्षा से आगे की शिक्षा प्राप्त करने से भी वंचित कर दिया है और महिलाओं को गैर-सरकारी संगठन (एनजीओ) के लिए काम करने पर प्रतिबंध लगा दिया है।
महिलाओं के लिए बनाए गए प्रतिगामी कानून का नुकसान
अफ़ग़ानिस्तान में संयुक्त राष्ट्र महिला देश की प्रतिनिधि एलिसन डेविडियन इस बात पर ज़ोर देती हैं कि अफ़ग़ानिस्तान में महिलाओं और लड़कियों पर तालिबान के प्रतिबंध आने वाली पीढ़ियों को प्रभावित करेंगे। अफगानी महिलाओं पर तालिबान के अत्याचारी शासन के दुष्परिणाम के बारे में डेविडियन कहती हैं कि हमारे विश्लेषण से पता चलता है कि 2026 तक, 1.1 मिलियन लड़कियों को स्कूल से बाहर करने और 100,000 महिलाओं को विश्वविद्यालय से बाहर करने का प्रभाव कम उम्र में बच्चे पैदा करने में 45 प्रतिशत की वृद्धि और मातृ मृत्यु दर में 50 प्रतिशत तक की वृद्धि से संबंधित है।
महिलाओं की आज़ादी पर पाबंदी
निजी क्षेत्र में महिलाओं के रोजगार पर तालिबान की कार्रवाई हुई। इसमें लगभग 60,000 महिलाओं की नौकरियां शामिल हैं, जिनमें सभी ब्यूटी सैलून को बंद करने का आदेश भी शामिल है। ब्यूटी सैलून का बंद होना महिलाओं के लिए बहुत बड़ा नुकसान है क्योंकि घर के बाहर महिलाओं के लिए केवल यही एक स्थान था जहां वे एक साथ मिलकर बैठ जाती थीं। तालिबान ने घरेलू हिंसा का सामना करने वाली महिलाओं और लड़कियों के लिए सेवाओं को व्यवस्थित रूप से भी समाप्त कर दिया है। सहायता एजेंसियों में अधिकांश भूमिकाओं में महिलाओं के काम करने पर तालिबान का प्रतिबंध महिलाओं और लड़कियों को संकट में डाल रहा है।
अफ़ग़ानिस्तान के तेजी से बढ़ते लैंगिक रूप से असमान समाज में, यदि महिला कार्यकर्ता महिलाओं को सहायता प्रदान करने के लिए उपलब्ध नहीं होंगी, तो वे अक्सर सहायता के बिना ही रह जाएंगी। इस बात पर व्यापक सहमति है कि अफ़ग़ानिस्तान की स्थिति दुनिया में महिला अधिकारों को लेकर सबसे गंभीर है। महिला, शांति और सुरक्षा सूचकांक में यह देश अंतिम स्थान पर है। कुछ देश इसकी निंदा कर रहे हैं, लेकिन अन्य शांत हैं। आज जरूरी है कि अंतरराष्ट्रीय समुदाय के साथ-साथ हम सब अफगान महिलाओं के लिए आवाज़ उठाएं ताकि उन्हें अकेले लड़ने के लिए नहीं मजबूर न होना पड़े।
